Минэкономразвития против идеи Минтранса ограничить число самолетов у авиакомпаний

Здравый смысл, непредвзятый подход, внимание к фактическим данным — не так уж много требуется для того, чтобы понять, что влияние количества самолетов и авиакомпаний на уровень безопасности необоснованно, а принятие сертификационных требований о минимальном количестве самолетов в парке авиакомпаний приведет к сокращению маршрутной сети и переделу существующего рынка воздушных перевозок.

Министерство экономического развития РФ в начале октября провело оценку регулирующего воздействия проекта приказа Минтранса России "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 4 февраля 2003 г. № 11" (далее — проект акта), который предусматривает внесение изменений в Федеральные авиационные правила "Сертификационные требования к физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Процедуры сертификации", утвержденные приказом Минтранса России от 4 февраля 2003 г. № 11 (далее — ФАП-11).

Этот проект предполагает установить обязательное сертификационное требования об обеспечении эксплуатантом наличия не менее 20 самолетов для получения возможности выполнения регулярных воздушных перевозок между тремя и более субъектами РФ или выполнения регулярных международных воздушных перевозок. В действующей редакции ФАП-11 установлено требование о наличии у эксплуатанта не менее трех однотипных воздушных судов для выполнения воздушных перевозок пассажиров.

Проект, который рассматривало Минэкономразвития, датирован 10 августа, и в нем говорится о 20 самолетах; впоследствии обязательное количество ВС в проекте было заменено на 10 ВС, а повышение до 20 ВС может быть введено через год, но все это не меняет ни сути дела, ни результатов анализа документа, проведенного Минэкономразвития. Поскольку заключение Минэкономразвития на сайте министерства не опубликовано, приводить документ в полном виде нам представляется некорректным, поэтому ограничимся исчерпывающим количеством цитат.