Имущественное бесправие

Виталий БОРДУНОВ, профессор, эксперт ICAO,
Анатолий КАПУСТИН, профессор, президент Российской ассоциации международного права,
Борис ЕЛИСЕЕВ, профессор, президент Ассоциации транспортного права,
Сергей ЮРЬЕВ, профессор, президент Национальной ассоциации воздушного права
Парк воздушных судов, каждое из которых может стоить десятки миллионов долларов, образует основу капитала любой авиакомпании. В переводе на юридический язык ее авиационный капитал рассматривается как имущество, которым она распоряжается как собственник, арендатор, лизингополучатель или на иных основаниях. Именно поэтому ВС являются объектом гражданских прав. С точки зрения ст. 130 Гражданского кодекса (ГК) воздушные суда являются недвижимостью, в отношении которой осуществляется право собственности и другие вещные права. Эти права подлежат государственной регистрации, также как их ограничения, возникновение, переход и прекращение. Воздушные суда как объекты гражданских прав активно задействованы в гражданский и хозяйственный оборот. Но все это становится возможным только при условии признания государством законности и действительности прав, возникающих в силу совершения различных сделок с ВС: купли-продажи, аренды, лизинга, фрахтования и т. п.
Казалось бы, этот вопрос уже решен в нашем законодательстве. Определенный оптимизм на этот счет внушают ст. 131 ГК и п. 9 ст. 33 Воздушного кодекса (ВК). Ведь они содержат прямое указание о том, что права собственности и другие вещные права подлежат государственной регистрации. Однако регистрировать права на воздушные судна до сих пор негде, хотя прошло 15 лет с момента принятия Гражданского кодекса, и 11 — после появления Воздушного кодекса. Похоже, такое положение сохранится еще долго. Законодательная власть не спешит с принятием закона. В государстве отсутствует система регистрации любых прав на воздушные суда, что не отвечает интересам и государства, и эксплуатантов воздушных судов.
Росавиации точно известно количество и типы ВС, эксплуатируемых в России, но это не дает представления об их общей стоимости, что важно для исчисления налогооблагаемой базы. А эксплуатанты, с одной стороны, de facto вправе заявить о своих правах собственности и других вещных правах в отношении того или иного ВС, но, с другой стороны, de jure подтвердить их им нечем. По этим причинам российские эксплуатанты ВС ограничены в возможностях выступать полноценными участниками гражданского и коммерческого оборота в сфере гражданской авиации.