Новое положение о лицензировании несет вред государственного масштаба

На сайте Министерства транспорта 28 октября размещен очередной вариант проекта Положения о лицензировании авиаперевозок. Перечень изменений по сравнению с вариантом, направленным в авиакомпании ассоциации эксплуатантов воздушного транспорта (АЭВТ) несколько недель назад, приведен в справке. Новая версия не встретила одобрения эксплуатантов. Об основных проблемах, связанных с лицензированием авиаперевозок, рассказывает заместитель исполнительного директора АЭВТ Николай ЛЕБЕДЕВ.

АТО: Требования в проекте Минтранса о лицензировании авиаперевозок встретили недовольство эксплуатантов. Особую критику вызывает вопрос о регламенте размера авиапарка. На ваш взгляд, какие цели ставит перед собой лицензирующий орган и как проект может отразиться на рынке авиаперевозок?
Н. Л.: Обязательная сертификация прежде всего связана с обеспечением безопасности полетов, согласно пункту 1 статьи 8 ВК РФ. Однако лицензирующий орган предпочитает вмешиваться в коммерческие дела авиакомпаний и воздействовать на рынок авиаперевозок. Поэтому авиакомпаниям приходится бороться не с рыночными препятствиями, а с регулятором. Складывается ощущение, что составители проекта ни в коей мере не знакомы ни с Государственной программой по безопасности полетов, принятой в 2008 г., ни с Гражданским кодексом, ни с Конституцией.
Чего добивается наш регулятор выдвижением этого проекта? Точно не расширения транспортных услуг для населения страны, ведь новые ограничения сократят количество авиакомпаний. А следовательно, сократится и сеть маршрутов, и пассажиропоток, и количество рабочих мест. Предложение на рынке авиаперевозок упадет примерно на 5 млн провозных мест, будет закрыта часть аэропортов за ненадобностью в эксплуатации, почти на 15% сократятся авиасвязи между парами городов. Сейчас их около 840 (204 города). И все это вряд ли соответствует федеральным программам по развитию транспортной системы.