Предложения авиакомпании "ЮТэйр" относительно проекта ФЗ "О внесении изменений в ВК РФ в части реализации международных стандартов в области авиационной безопасности"

ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр", рассмотрев проект Федерального закона "О внесении изменений в ВК РФ в части реализации международных стандартов в области авиационной безопасности" (далее проект ФЗ), сообщает следующее.

При рассмотрении указанного законопроекта предлагается учесть следующее:

1. Подпункт 2 части 1 статьи 1 проекта ФЗ предлагаем изложить в следующей редакции:

"2) дополнить пунктом 4 в следующей редакции: 4. Государственная программа обеспечения авиационной безопасности... " далее по тексту проекта ФЗ.

В этом случае редакция пункта будет соответствовать требованиям ст.3.1.1 Приложения 17 к Конвенции о международной гражданской авиации "Безопасность. Защита международной гражданской авиации от актов незаконного вмешательства" (далее Приложение №17).

2. Статьей 1 проекта ФЗ предлагается дополнить ст. 83 ВК РФ пунктом 5, содержащим требование о том, что аэропорты, эксплуатанты (авиационные предприятия) должны иметь программы обеспечения авиационной безопасности, согласованные федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, норма закона в предлагаемой редакции устанавливает требование формального наличия программы авиационной безопасности, в то время как положения ст.3.2.1 и ст.3.3.1 Приложения 17 содержат более объемные требования, чтобы каждый аэропорт и коммерческий эксплуатант воздушных судов принимали в письменном виде, осуществляли и обновляли программы безопасности гражданской авиации.

В связи с изложенным, подпункт 3 части 1 статьи 1 проекта ФЗ предлагаем изложить: "3) дополнить пунктом  5  в следующей редакции:  5.  Аэропорты, эксплуатанты (авиационные  предприятия) должны принимать,  осуществлять  и  обновлять  программу обеспечения авиационной безопасности, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области транспорта".